2024年上半年全市商务经济运行情况

及下半年举措

市商务局

2024年7月30日

一、上半年商务经济发展情况

（一）消费保持平稳增长。1-6月，全市社零1560.7亿元，同比增长4.7%，低于全省平均0.2个百分点。主要呈现“两个稳、一个有力”特点：一是主要商品支撑稳。全市十八大类商品“14升4降”、增长面达77.8%。其中，升级类消费需求释放，通讯器材类、石油及制品类分别同比增长23.7%、6.3%。二是网络零售额增长有力。限上网络零售额同比增长22.9%，占限上零售额比重16.9%，较上年同期提升2.3个百分点。三是新企业拉动有力。新增月度入库批零企业135家（批发93家、零售42家），累计实现销售额281.4亿元（批发259.2亿元、零售22.4亿元），分别拉动全市限上批发零售增长2.6个和2.4个百分点。  

（二）外贸进出口超预期向好。1-6月，全市完成外贸进出口3626.8亿元，规模创历史同期新高，同比增长9.4%，增速全省第6、苏南第1、好于全省平均0.9个百分点，年内首次超过苏州（9.2%）。其中，出口增长8.5%；进口增长11.1%。主要呈现“三升一快”的特点。一是机电行业占比提升。电子和机械两大行业保持较快增长，其中电子行业增长16.5%、机械行业增长7.4%，占全市比重分别为39%和18.1%，合计占比较上年同期增加2.1个百分点。二是民营企业占比提升。进出口增长13.3%，拉动全市增速5.1个百分点，占全市外贸比重为39.8%，较上年同期提升1.4个百分点。三是“一带一路”市场占比提升。对“一带一路”沿线国家进出口增长11.9%，占全市外贸比重28.5%，较上年同期提升0.6个百分点。四是跨境电商快速发展。1-6月，市平台口径跨境电商进出口50.8亿美元，同比增长52.2%。

（三）利用外资增速保持领先。1-6月，全市实际使用外资28亿美元，规模全省第2，占全省比重21.4%，较上年同期提升6个百分点，同比下降2.7%，增速全省第2。主要呈现“一快一优一升”的特点。一是新增重大项目增长较快。全市新增合同外资3000万美元以上重大项目27个，合同外资39亿美元，分别增长3.8%、36.8%。二是结构持续优化。全市制造业实际使用外资、高技术产业实际使用外资分别增长10.3%、30.2%，占全市实际使用外资比重分别为43.6%、52.9%，分别高于全省5.4、4.3个百分点。三是境内再投资占比提升。全市外资企业境内再投资7.3亿美元，占全市实际使用外资比重为25.9%，比去年同期提高5个百分点；利润再投资占全市比重22.3%，高于全省平均4.3个百分点。

二、上半年亮点工作及成效

（一）加强工作统筹，抓好三项具有牵引性的工作。打造“美食之都、购物天堂”。制定打造“美食之都、购物天堂”2024年工作要点，分解年度23项重点工作任务，列出80个重点消费类项目清单，定期总结通报，清单化、节点化、体系化推进工作。建设双向开放枢纽。围绕无锡行动方案的8大行动和32项举措，牵头制定并下发2024年度推进计划，建立常态化调度推进督查工作机制，明确了年度152项重点工作任务，并分解至39个横向部门和单位，八个板块均建立工作计划及目标任务清单。夯实 “1+N+1”招商工作体系。研究起草无锡市招商引资工作考核（暂行）办法，开展“重大招引项目”双月通报。统筹全市招商活动，1-6月，全市累计举办全球经贸招商活动154场，其中境外36场，境内118场，其中外资项目96个，金额67.07亿美元。牵头做好市委、市政府主要领导出访开展经贸文化交流考察活动，其中日本、韩国、新加坡活动签约84个项目、总金额48.54亿美元，法国、比利时、德国活动签约34个项目、总金额12.37亿美元。邀请加拿大氢能商务代表团、英中贸协会员企业代表团、日资生物医药企业考察团来锡深度考察，举办三场内外资企业产业链对接活动。

（二）突出早出快出，加强创新政策研发。在省内率先以“系统集成”形式推出《外籍人士来锡便利化十项措施》，六大便利化场景建设稳步推进，向外籍客商发放“锡心飞”商务服务卡、省内首票旅检行邮税电子直接缴库、外籍人士入锡免填“在华住址项”试点等便利化举措落地，打通外籍人士来锡经商、工作、生活、旅游的堵点，服务保障高水平对外开放。制定“稳增长促项目”商务指标考核办法，按照存量与增量兼顾、项目与指标结合的动态考核原则，对各地区2024年度限上批发零售、外贸进出口进行考核奖励，引导各地稳存量、挖潜能、促增量。启动“太湖购物节”品质生活“焕新”行动，在省内率先推出“以旧换新”激励措施，“焕新”行动第一阶段共投放4000万元汽车、家电“焕新”补贴，共带动汽车销售8493辆，绿色节能家电、新型智能家电销售超1.8万台，累计销售额突破20亿元。积极参与制定《无锡市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，明确未来三年在全市家电、家居、汽车、电动两轮车、二手车出口等消费品以旧换新工作目标和任务清单，启动制定2024年行动方案。会同市税务局推动离境退税“即买即退”便利化举措落地我市，第一批5家离境退税商店备案成为“即买即退”商店，上半年新增13家离境退税商店。创新推出《无锡市关于支持跨境电商9810“白名单”企业的十项措施》，在货物通关、出口退税、外汇收支、信贷投放、出口信保、汇率避险等方面为跨境电商企业提供一揽子支持、全流程服务。

（三）全力扩大内需，推动消费加速恢复。举办“太湖购物节”四季主题活动。先后举办“乐享新春”促消费旺文旅扩内需、“龙腾盛世、AI贺岁”网上年货节、中国汽车消费节启动仪式等三项市级主题活动，联动板块开展近千场促消费活动，超万家商家参与。打造多元消费场景。推动将一刻钟便民生活圈建设纳入市政府为民办实事项目，制定重点示范场景目录。持续开展邻里生活节，扩容“悦动联盟”。对县域商业体系建设项目进行绩效评价，遴选8个类别59个项目纳入年度项目库，培育“一点多能、一网多用”复合型商业载体。完善现代流通体系。健全废旧家电家具等再生资源回收体系，在省内率先申报全国典型城市。新增2家中华老字号、8家江苏老字号，组织老字号企业25家次参加“中华老字号（江苏）博览会”“老字号进校园”等活动。优化消费供给。推动首店经济发展，全国首家京东奥莱线下店落户无锡，上半年累计引进首店超80家。举办2024黑珍珠餐厅指南发布暨颁奖盛典，4家餐厅获评“一钻餐厅”。锡山区九里仓轻文旅街区和新吴区梅里古镇获评第二批“江苏味道”美食街区。开展销售竞赛。向2023年竞赛优胜企业兑现奖励，细化2024年竞赛赛道，零售企业区分汽车及非汽车类，新纳入餐饮企业，更好发挥销售竞赛示范带动效应，激励限上企业持续扩大销售、贡献增量。

（四）聚焦创新发展，推动外贸保稳提质。全力稳定规模。常态化开展“千企万人海外商洽拓订单”行动，常态化开展“千企万人海外商洽拓订单”行动，组织约850家次企业参加84场境外货物贸易展会。深化重点外贸企业跟踪服务机制，动态更新稳存量扩增量“两张清单”。与中信保签署新一轮深化战略合作协议。协调加密我市至韩国仁川货运航线，保障SK海力士高等级晶圆再加工业务开展。加快培育外贸新业态。成功举办2024长三角跨境电商交易会，吸引20余个跨境电商头部平台、400余家优质工厂资源、20000余家专业采购商参会，其中采购商数量较去年增加1倍。推动设立无锡“跨境电商+产业带”中国制造网线上专区；与海智在线签署工业中间品跨境电商战略合作协议，赋能工业中间品企业转型跨境电商；与市机场集团、美狮物流集团签订跨境电商拉美集散中心合作协议，助力企业开拓拉美市场。3家企业获批二手车出口资质，江阴同元汽贸完成首单。积极争取通用电器医疗、菲尼萨光电开展保税维修业务，申报材料已经省政府报送商务部。加快发展服务贸易。研究起草《无锡市推进数字贸易加快发展若干意见》。召开全市技术贸易重点企业座谈会，推荐4个创新案例上报商务部。积极承接省服务贸易“单一窗口”数字贸易版块推广，完善数字贸易统计监测体系。

（五）聚力强链稳链，提高双向投资质量。完善重大项目服务保障。清单化跟踪近三年来新批协议注册外资3000万美元以上的重大外资项目到资，定期更新和调度推动。推荐24个产业发展水平高、行业辐射带动力强的外资企业入选省商务厅重点外资项目库，数量居全省前列。启动省外资总部集聚区申报，纳入省级外资企业总部及功能性机构培育库企业15家，数量居全省第二。创新利用外资方式。做好全市境外发债、境外上市、境外资本收购本土企业股权等典型案例经验第三轮总结和复制推广工作，引导各地创新外资项目招引办法，摸排具有国际合作基础的国有企业、民营企业境外融资情况，丰富外资项目促成办法，推动“走出去”和“引进来”双向融合。加大外企服务力度。持续打响“无难事 悉心办”优化营商环境品牌，组织在锡重点外资企业代表召开恳谈会，并常态化依托外资企业工作专班回应解决外企在锡生产、投资、通关、退税等困难。开展2023年度招护商先进集体、招商先锋、招商金银铜牌项目以及“十佳外资企业”初评。提升境外投资合作水平。起草《无锡市关于加强对外投资体制机制建设的实施意见》。组织“深化政银企海外合作、推动走出去行稳致远”等多场“走出去”培训交流活动，策划“西港特区200家企业入园”庆典活动。

（六）推动提档升级，加强开放平台载体建设。探索推进制度性开放。会同新吴区优化完善江苏自贸试验区扩区设立无锡新片区编制方案，力争早日通过省政府呈报国务院。推动自贸试验区创新成果复制推广，梳理分析2019年以来国家和省自贸试验区创新成果，对标上海自贸试验区20个创新案例，分解至全市14个部门，推动改革创新事项落地实施。召开开发区与海南自贸港联动发展推进会，推进我市开发区与海南自贸港对接合作。推动开发区综保区建设。对全市15个省级以上开发区下达年度争先进位目标。加强对上争取，积极推动江阴临港经开区升级。拓展综保区发展空间，根据海关总署建议，将高新区综保区原拟核减的规划面积调整规划至新址。统筹开放通道建设。协调保障国际客运航线恢复、国际货运航线新开及加密，推动无锡机场开通墨西哥全货机航线、复航无锡至东京国际航线；推进江阴港开通日本八代、荷兰鹿特丹近远洋航线各1条。协调惠山西站物流园海关监管场地顺利通过验收并正式启用，成为省内首个铁路内外贸一体化海关监管场所。跟踪推进新安水路二类口岸海关监管场地建设。启动机场进境水果指定监管场地申建工作。协调推进无锡国际邮件互换局项目建设。优化口岸营商环境。无锡成为全省首个全域落地生物医药研发用物品进口“白名单”制度的城市，今年以来3家“白名单”试点企业均已开展物品进口，共进口5批次“白名单”物品，目前第二批“白名单”物品申报工作已启动。启动研究生物医药特殊物品入境检疫改革试点并谋划我市落地方案。制定下发2024年促进跨境贸易便利化专项行动方案，持续深化去年方案推出五个方面22条具体举措。

三、下半年重点工作举措

（一）激发消费市场活力。推动消费品以旧换新。出台太湖购物节品质生活“焕新”行动方案2.0版，坚持市场为主、政府引导，集中开展政策宣传及解读，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”机制，推动汽车换“能”、家电换“智”、两轮电动车和家装厨卫“焕新”，全年力争带动消费品以旧换新消费总量200亿元。抓好活动牵引。持续推进“太湖购物节”四季系列主题促消费活动，聚焦品质生活“焕新”行动，抓住暑期、中秋、国庆、双十一、双十二等消费节点，举办太湖啤酒音乐节、冰淇淋节、咖啡节等。丰富消费供给。打造一刻钟便民生活圈试点项目和重点示范场景，加快推进农贸市场转型升级和创新发展。优化升级消费载体，跟踪好“美食之都、购物天堂”三年行动计划内的100个重点消费类项目投资建设，加强政策引导、资源统筹，支持海澜飞马水城等重点商圈发挥市场主体作用，打造具有影响力和辨识度的消费地标。畅通流通体系。争创全国废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市、典型企业。开展报废机动车回收拆解行业专项整治行动，规范报废机动车回收拆解行业秩序。

（二）增强外贸发展动力。抓好对企服务。优化巩固商务部95家重点外贸企业直报平台、全市380家重点监测企业等监测平台系统，建立重点行业重点企业进出口运行异常预警体系。做好稳订单拓市场工作，组织企业参加第136届广交会、第七届进博会等重点展会。挖掘增量项目。紧盯一批外资和供应链项目的引育和落地达产，实现外贸增量项目早引入、早落地、早见效。推动数据集成转换。鼓励开展市场采购贸易，积极引入市场采购平台企业，实现对中小微企业外贸出口的服务和归集。推进长三角电子元器件国际分拨中心平台建设，筹备在综保区内设立集成电路测试服务中心。持续鼓励符合条件的企业申报并开展二手车出口业务。跟踪争取开展保税维修业务。大力发展跨境电商。落实好《关于支持跨境电商“9810”模式“白名单”企业的十项措施》，持续开展探索试点、强化政策支持、优化涉企服务，为全省乃至全国贡献“无锡经验”。加快制订一揽子合作方案，支持海智在线在锡拓展“跨境电商+中间品贸易”。建立跨境电商品牌企业培育库，评选一批市级跨境电商品牌。发展“跨境电商网购保税进口+实体新零售”，推动山姆会员店等跨境电商进口新零售模式落地。创新发展服务贸易。推动《无锡市推进数字贸易加快发展若干意见》落地落实。争取我市国家服务贸易特色出口基地和省级服务贸易基地、服务贸易重点企业认定获得新突破。组织企业参加江苏国际服务贸易展览会（马来西亚）、服贸会、数贸会等重点展会。

（三）促进双向投资合作。开拓高技术及制造业项目。加大新日韩、法比德活动签约项目推进力度，统筹执行好2024年无锡全球经贸招商活动计划，大力开拓“小而美”“专而精”中小型优质外资项目，推动高端制造业、高技术服务业、欧美地区外资占比进一步提升。狠抓项目到资推进。跟踪好在谈重大招引项目和经贸招商活动两张清单，市区联动制定重点外资企业走访清单，加大今年拟到资3000万美元以上外资企业走访力度，强化跟踪服务和要素保障，推动早落地早到资早投产。深化外商投资最满意城市建设。落实《外籍人士来锡便利化十项措施》，加强工作督查，推动各责任单位落实年度工作计划，持续推进六大场景、三项环境建设，进一步打通外籍人士在锡经商、学习、旅游的堵点。探索“锡心飞”商务服务卡制度性设计，加大外企高管服务覆盖面。提高对外投资质量。加快出台《无锡市关于加强对外投资体制机制建设的实施意见》，完善“走出去”体制机制。支持龙头企业走出去全球布局，促进优势互补、深度融合，提升产业链供应链的韧性和竞争力。建立本土跨国企业培育库，梯度培育和认定一批具有较强国际竞争力的高能级本土跨国公司。深化“一带一路”经贸合作，推进中柬合作西港特区2.0升级版建设，推动商务部与柬方签署西港特区新一轮发展合作文件。

（四）提升平台载体能级。抓对上争取。探索建立市级层面推进制度型开放工作机制，与新华社智库开展探索制度型开放力度的无锡路径研究，全力争取设立江苏自贸区无锡新片区，推动无锡综保区规划调整、国家级经开区考核升位、江阴临港开发区升格，形成新一轮的开放发展优势。抓先行先试。争取跨境贸易便利化改革措施落地，推动开展生物医药特殊物品入境检疫改革试点。上报生物医药研发用物品进口“白名单”第二批清单并争取获批。加快自贸试验区创新成果复制推广，重点研究江苏自贸试验区苏州片区61项在国家、省复制推广的创新成果并推动落地实施。抓功能拓展。提升机场、港口、铁路等开放口岸平台的交通功能和产业功能。加快构建全球物流网络节点布局，会同相关部门推动美国、欧洲等新货运航线开通。有序推进水果口岸申建工作，力争明年水果口岸申请验收。保障中欧班列稳定运行。协调推进无锡国际邮件互换局项目建设，争取下半年设备安装到位投入试运营。