今年以来，全市商务系统在市委、市政府的坚强领导下，在市人大及其常委会的指导和监督下，深入贯彻落实中央和省、市有关决策部署，按照《无锡市2021年国民经济和社会发展综合计划》要求，围绕“稳外贸稳外资促消费”主线，大力推进重点指标和任务落实，商务工作取得一定成效。

一、上半年商务经济发展情况

（一）对外贸易。上半年，全市外贸进出口3185.1亿元，规模创历史同期新高；同比增长11.4%，增速低于全省平均8.5个百分点，与全省差距较一季度缩小6.6个百分点。同期，出口、进口同比分别增长15.4%、5.8%。主要特点为：进出口增幅提升。上半年，全市外贸总体趋好，自二季度起进出口增幅呈逐月提升态势。6月当月，进出口同比增长23.2%，高于全省平均7.5个百分点。外贸结构不断优化。民营企业进出口拉动全市增长8.5个百分点，占全市比重较去年同期提升4.6个百分点。一般贸易进出口、对“一带一路”出口均保持20%以上快速增长，占全市比重分别提升5.5、3.3个百分点。多数企业经营趋好。占全市进出口近七成的85家重点企业中，半数企业预计全年出口增长，1/4企业预计出口持平。IT、机械、纺织等重点出口产业，运行态势持续向好。

（二）利用外资。上半年，全市实际使用外资上报数17.9亿美元，与上年度持平；确认数14亿美元，同比下降21.2%，完成进度35%。主要特点为：发展后劲有所增强。上半年，全市新批外资项目215个，同比增加41个；协议注册外资41.1亿美元，增长69.6%，其中重大项目39个，增加10个，平均规模1.6亿美元，增长6.8%。从地区看，部分板块利用外资持续提升，梁溪区、惠山区、滨湖区超过时序进度，分别增长840%、36.9%和44.9%。产业项目推进较好。全市战略性新兴产业占实际使用外资比重67.7%、现代服务业占服务业实际使用外资比重67.8%，两项均位列全省第一；制造业实际使用外资占全市比重为42%，高于全省平均8.4个百分点。外资创新成效明显。股权并购、债转股等利用外资新方式突破发展，其中香港健适医疗出资7360万美元并购了无锡尼科医疗器械，韩国SK到资1.75亿美元为今年以来全省最大一笔债转股出资。

（三）消费市场。上半年，全市累计实现社会消费品零售总额1701.94亿元，同比增长26.2%，低于全省平均2.5个百分点，高于全国平均3.2个百分点。完成贸易额14925亿元，同比增长37.1%，综合指数位列全省第2，其中批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额同比分别增长38.2%、27%、51.6%、38.5%。主要特点为：多数商品实现增长。18大类商品中，实现正增长的有14个类别，其中占比较大的汽车类和石油制品类同比分别增长25.7%、46.8%。线上消费增速较快。全市限额以上批发零售企业实现网络零售额同比增长29.5%，通过公共网络实现的餐费收入增长40%。龙头企业发展较好。限上批发业销售额超5亿元的单位共245家，实现销售额同比增长45.1%，拉动限上批发业销售额29.5个百分点。限上零售业销售额超5000万元的单位共234家，实现销售额同比增长32.8%，拉动限上零售业销售额25.8个百分点。

二、特色亮点工作

一是政策支持强化。出台外贸高质量发展三年行动计划、外贸稳增长支持政策、全市消费促进活动工作方案等政策，加快实施总部型外资企业培育三年行动计划、“美丽无锡”市区农贸市场标准化改造行动计划等。对符合条件的外资企业进行投资补助和人才保障奖励，报送4个重大外资项目争取国家供地。创新建立“保贷融”机制，上半年支持重点出口企业79家，承保出口额18.7亿美元，与中小微企业出口统保机制形成差异化扶持。

二是改革试点突破。探索打造国际供应链（集成电路）创新示范区，获批开展集成电路全产业链保税模式改革试点。获批国家外贸转型升级基地（生物医药），获评1个国家文化出口重点项目和3家重点企业。设立跨境电商综合服务中心，打造“七大”公共服务平台，创新开展1210出口海外仓模式，业务量居全国前列。6家电商基地获批2021-2022年度省级电商示范基地,。加快建设全国城乡高效配送试点城市，增补2家企业作为城乡高效配送试点企业。

三是重大活动丰富。市委主要领导亲自参加跨国公司总部深度合作视频推进会，与SK海力士、阿斯利康、博世等跨国企业总部高层视频连线，叙友谊、谋合作、促发展。市政府主要领导牵头召开无锡跨国公司深化合作圆桌论坛，成功举办“智联沪锡”无锡—上海产业对接座谈会，成功承办“苏港携手•影向全球”2021苏港影视合作交流会、东亚新一代信息技术产业合作对接交流会。开展“爱无锡 生活季”消费促进活动，联动我省“品质生活 苏新消费”、上海“五五购物节”“六六夜生活节”，举办醉美盛夏夜消费季等120余场重点活动，进一步活跃消费市场。引导“老字号”创新发展，组织企业参加中华老字号博览会等，举办“人间梁溪·老字号嘉年华”活动，取得较好成效。

四是开放载体提升。推动开发区高质量发展。惠山经开区升格成为国家级经开区，5家开放平台被列入江苏省自贸试验区联动创新发展区，无锡高新技术产业开发区被认定为首批中日韩（江苏）产业合作示范园区。提升口岸功能。积极争取在无锡苏南硕放国际机场设立境外旅客离境退税代办点，完成我市离境退税政策实施方案在省级相关部门的备案手续，公开发布苏南硕放国际机场离境退税代办点代办机构征选通知。大力推进国际邮件互换局建设，完成互换局协议地块农用地调规和土地控制性详规调整。无锡空港药品进口口岸顺利实现首单药品进口。

三、下一步重点工作举措

下半年，市商务局将按照市委市政府部署要求，围绕主要指标和重点工作，进一步创新举措，强化落实，全力稳住外贸外资基本盘，加快推动消费稳定增长，力争商务工作取得较好成效，为无锡当好全省高质量发展领跑者作出应有贡献。

（一）全力以赴推动外贸稳中提质。强化外贸载体支撑。认真贯彻落实国家、省关于推进贸易高质量发展和创新发展意见要求，增强自主出口品牌和出口基地引领作用，大力创建国家集成电路产业国际供应链创新示范区、汽车零部件国际贸易数字赋能平台、长三角电子元器件国际分拨中心。做好服务贸易创新发展试点联动工作，积极推进无锡国家文化出口基地建设。培育外贸新业态。高水平推进国家跨境电商综试区建设，培育一批集聚发展、各具特色的跨境电商产业集群，加快海外仓建设，做大跨境电商规模。加快加工贸易转型发展，支持符合条件的高端制造、医疗器械、航空零部件等重点企业开展全球维修检测和再制造业务。加强政策和服务保障。建立“全市重点外贸企业服务专员制度”，设专人为100家重点外贸企业提供挂钩服务，做好重点企业、重点行业的预警、分析和应对。加快落实国家、省市关于外贸的各项扶持政策，切实降低企业交易成本，为外贸企业纾困解难。加强贸银信合作，继续发挥“外贸小微贷”对中小外贸企业的精准扶持作用。

（二）瞄准目标加快外资推进落实。狠抓项目精准招商。深化北京、深圳、上海等地的驻点招商工作，积极建设海外经贸招商网络，加快建设中日韩（江苏）产业合作示范区。8月份市政府将组织赴深圳开展经贸招商活动，对接粤港澳大湾区产业合作，力争落地一批高质量合作项目。创新利用外资方式。在保持制造业引资优势的同时，提升健康养老、文化旅游、金融、商务服务、科技服务等领域服务业利用外资规模。支持有条件的企业开展跨国并购，获取先进技术和高端人才，再返程投资。优化外资营商环境。充分发挥全市招商护商工作领导小组作用，不断增强外商投资意愿。

（三）创新举措加快商贸流通发展。加大消费促进力度。成立全市消费促进领导小组，发挥“爱无锡 生活季”活动品牌效应，持续开展消费促进活动。推动重点消费领域发展，稳定和扩大汽车消费，提振家电家具消费，扩大进口商品消费，促进餐饮消费，拓展信息消费，挖掘乡村消费潜力，提升社区消费贡献。促进商文旅体融合，联合相关部门协同推进旅游、健康、体育、文化等领域消费发展。加快培育新型消费。促进线上线下消费融合，支持传统商业企业加快数字化、智能化改造，推进垂直电商平台发展。大力提升品质消费。争创专业化、特色化、区域性国际消费中心城市，推进高品位步行街建设。

（四）做优做强对外开放载体平台。推动开发区率先发展。在惠山区成功升格为国家级经济技术开发区的基础上，继续大力创建省级特色创新示范园区、智慧园区等品牌园区。持续推进中欧（无锡）生命科技创新产业园建设，拓宽与相关国家和地区的产业技术合作通道。加快推动自贸区联动创新区建设，复制推广自贸区改革试点经验，促进跨境贸易便利化和管理体制高效化。提升综合保税区开放发展水平，大力打造“五个中心”，加快全球维修检测、一般纳税人资格试点等创新业态发展。不断强化口岸功能。加快国际邮件互换局、药品进口口岸建设运行，积极推进区港联动及无锡港水路二类口岸建设，推动无锡港与上海港ICT项目合作，创造低碳、高效的国际物流环境。